苏州工业园区2016年政府信息公开工作年度报告

苏州工业园区2016年政府信息公开工作
年度报告

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由苏州工业园区工委管委会办公室编写而成。报告包括概述，依申请公开政府信息情况，政府信息公开收费及减免情况，行政复议、诉讼情况，以及存在问题及改进措施。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。如对本报告有疑问，请联系0512-66681813。

一、概述

2016年，苏州工业园区继续坚持把政府信息公开作为政府施政的基本准则和自身建设的重要抓手，深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和上级各项工作要求，进一步加大政府信息公开工作推进力度，工作质量有新提升，较好地服务了经济社会发展，保障了人民群众依法行使知情权。

（一）注重研究部署，加强工作推动。园区管委会高度重视信息公开工作，将全面推进政府信息公开作为建设法治政府，提高政府治理现代化水平的重要举措，不断加强组织领导，创新体制机制，大力组织推动。管委会主要领导反复强调推进政府信息公开工作的重要性，严格对照相关要求，将政府信息公开和依法行政的要求嵌入日常工作机制中，用信息公开促进政府职能进一步转变，提升行政透明度和政府公信力。工委管委会办公室不断加大政府信息公开工作推进力度，加强工作调研和督查。各部委办局进一步细化分解任务，确定计划安排，有效推动各项工作落到实处。

（二）注重公开实效，加强平台建设。认真贯彻落实国务院和省、市有关政府网站普查的通知精神，政务信息更新更加及时，内容准确性普遍提高。改版“苏州工业园区”门户网站，优化栏目设置，更加关注公众信息需求，有效发挥政府网站在政府信息公开中的第一平台作用。加强新媒体信息发布渠道建设，建立“非凡城市SIP”移动终端官方门户，在全市率先开通“苏州工业园区发布”政务微信，进一步完善以政府门户网站为主、以移动终端推送、微博微信客户端为辅的“新媒体政府信息公开体系”。

（三）突出重点领域，深化公开内容。根据中办、国办《关于全面推进政府信息公开工作的意见》，园区着力推进公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域的政府信息公开，不断深化公开内容，积极回应社会关切和公众期盼。

一是推进深化改革工作公开情况。园区坚持以改革创新为抓手，持续增强发展动力活力。构建大部门制工作格局，成立行政审批局、综合执法局和市场监管局，形成了“一个部门管审批、一支队伍管执法、一个部门管市场”的管理新机制，并展开全面清理行政权力和行政责任清单，所有行政权力实现网上发布、运行和监督。充分运用信息化手段，提升“互联网+”政务服务水平，基本建成面向政府公职人员服务的“政务通”、面向园区企业服务的“企业通”和面向园区居民服务的“居民通”运行平台；同时推动政务服务下基层，以园区社区居民为服务对象，上线运行智慧社区平台，打通了“服务群众最后一公里”。

二是推进经济发展工作公开情况。认真落实国家推进供给侧结构性改革要求部署，第一时间在政府门户网站、办事大厅公布去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等政策信息，特别是在全面推进“营改增”试点工作中，通过网站、热线、服务短信、微信公众号、举办税收宣传月现场活动等多种渠道全方位宣传营改增政策。集中公开全区审批、核准和备案项目信息，通过行政审批局网站公开包括水利、公路、轨道交通等重大基础设施及教育、卫生、文化、保障房、节能环保等重大民生类项目的审批、核准、备案等信息；对于固定资产投资项目，申办企业还可通过省投资项目在线审批监管平台实时查询办理情况。进一步加强公共资源配置信息公开力度，组建园区公共资源交易中心，集中公开政府采购、户外广告阵地拍卖、城市公共停车资源拍卖、实施工程建设项目招投标、市政园林绿化项目招投标等公共资源交易活动，并适时整合园区土地使用权出让、国有产权交易等事项。

三是推进民生改善工作公开情况。严格按照省市要求落实扶贫和社会救助工作，做到社会救助申请审核程序公开透明，收入核对通过低收入核对系统实施，救助对象全程公示，社会救助资金纳入预决算公开。建立就业创业政策扶持体系，制定印发《苏州工业园区创业带动就业补贴操作细则》、《苏州工业园区公益性岗位用工补贴操作细则》等14项政策文件，定期公布职业技能培训目录，引导被征地农民灵活就业和自主创业。严格落实省、市住房保障相关政策规定，及时做好保障性安居工程建设项目（在江苏住宅与房地产业网进行公示）与保障性住房保障对象（保障性住房的申请、审查等工作按公开、公平、公正的原则，通过“三审两公示”的流程确定保障资格）的信息公开工作。积极推进教育、卫生、环境保护和食品药品安全等与群众生产生活息息相关领域的信息公开工作，切实保障群众合法权益。

四是推进政策解读回应情况。认真贯彻国办〔2013〕100号文件有关要求，坚持以主动做好重要政策法规解读、妥善回应公众质疑、权威发布重大突发事件信息为重点，不断加强新闻发言人制度建设，建立重要政府信息及热点问题定期有序发布机制。充分发挥政府网站在政府信息公开中的平台作用，积极利用政务微博、微信公众号等载体，及时发布各类权威政府信息，牢牢掌握网络领域传播主流。高度重视加强政府信息的解读工作，对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息如园区“十三五”规划，及时组织新闻媒体和专家学者跟进解读，让公众更好地知晓、理解政府经济社会发展政策和改革举措。建立健全由宣传、公安、应急、政法等部门组成的重要政务舆情收集、研判、处置和回应机制，对于可能出现的突发事件和舆情热点，做到快速反应，及早研判，及时回应，第一时间发布信息，取得主动权，提升公信力。

二、依申请公开政府信息情况

全年共受理政府信息公开申请67件。各类申请方式中，网上申请65件，信函申请2件。

三、政府信息公开相关收费及减免情况

全区各级各部门在履行政府信息公开工作职能过程中，均严格执行《条例》和省、市相关规定，政府信息公开相关费用全部在行政经费中列支，没有向申请人收费。

四、行政复议、诉讼情况

本年度全区没有因公民、法人和其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务而提起行政复议、行政诉讼或举报。

五、存在问题及改进措施

2016年，园区政府信息公开工作取得了积极成效，但也存在以下问题：二是各级各部门推进政府信息公开工作存在标准不统一、进展不均衡的现象。二是政府信息主动公开的内容有待进一步深化，政府信息不予公开的范围需要进一步细化明确。三是政府信息公开信息化水平有待提升，基于互联网的一体化政务公开体系需要加快构建。

2017年，园区将认真贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的意见，以打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府为目标，深入推进政府信息公开，着力开展以下三方面工作：一是继续推进行政审批、保障性住房、环境保护、医疗卫生等重点领域的信息公开工作。二是积极扩大政务开放参与，切实加强政策解读，有效扩大公众参与，及时回应社会关切。三是提升公开工作能力，加强政府门户网站建设，抓好政府信息公开教育培训。