苏州工业园区2010年政府信息公开工作年度报告

苏州工业园区2010年政府信息公开工作

年 度 报 告

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）、《江苏省政府信息公开暂行办法》、《苏州市政府信息公开规定》的规定而编制。本年报由工作概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作中存在的主要问题和整改措施等六个部分组成。报告中所有统计数据截至2010年12月31日。本年报的电子版可在www.sipac.gov.cn下载。

一、工作概述

2010年，苏州工业园区认真落实《政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于施行中华人民共和国征服信息公开条例若干问题的意见》（国办发〔2008〕36号）和《省政府办公厅关于进一步做好征服信息公开工作的意见》（苏政办发〔2010〕28号）精神，深入贯彻科学发展观，按照“争先率先、聚焦转型、突出创新、改善民生”的要求，坚持以“公开为原则，不公开为例外”，进一步加大公开力度，拓宽公开渠道，深化公开内容，不断推动园区政府信息公开工作再上新台阶，为园区转型创新发展发挥了积极作用。

（一）切实加强组织保障。建立健全了苏州工业园区政务公开领导小组工作机制，园区管委会主任、政务公开领导小组组长杨知评多次主持召开工作会议，研究部署政务公开和行政权力网上公开透明运行工作，要求以政务公开和行政权力网上公开透明运行工作为切入点，努力建设人民满意的服务型、责任型、法治型政府。同时，着力完善了以工委、管委会办公室扎口管理，监察、保密部门监督检查，职能部门各负其责的政府信息公开工作网络，并指定充实工作人员，建立协调机制，加强沟通联系，全面推进落实园区政府信息公开工作。

（二）努力强化制度建设。一是建立完善了政务公开工作联席会议制度，对政府信息公开中出现的复杂问题及时研究会商，确保第一时间掌握情况，统一发布口径，疏导社会矛盾；二是建立完善政府信息主动公开制度和依申请公开政府信息制度，统筹兼顾主动公开和依申请公开，全面、及时、准确地主动公开政府信息，不断完善依申请公开的受理、审查处理、答复程序，为申请人提供更为便捷的服务；三是建立完善政府信息公开保密审查制度，准确把握政府信息公开与保密的关系，做到依法公开、严格保密；四是建立完善政府信息公开考核制度，认真把握和执行“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，督促落实政府信息公开工作责任；五是建立完善政府信息公开责任追究制度，认真受理群众举报、投诉，坚决纠正违反《政府信息公开条例》行为。

（三）推行电子监察系统。认真贯彻落实国家和省、市关于政务公开和行政权力网上公开透明运行工作的相关会议精神，根据“一网公开、四网运行、七网监督”的要求，在对行政权力进行全面清理审核，编制行政职权目录的基础上，建立建成网上综合监察平台。2010年3月，政府信息公开、行政审批、行政处罚和行政事业性收费系统建成并试运行；4月，便民服务系统接入电子监察平台；5月底，政府采购系统接入电子监察平台；同时，为有效预防工程建设领域的腐败问题，把工程建设业务系统作为电子监察平台的重点，除按照苏州市的要求对重大基建项目监察外，还对所有经园区有形市场招投标的政府和国资投资的基础设施建设项目进行监察，电子监察的覆盖面不断扩大。

（四）修订公开目录和指南。针对目前的公开指南和目录不能满足现实的需要，按照《国务院办公厅关于印发政府信息公开目录系统实施指导的通知》的要求，并结合工作实际，着手更新公开目录和指南，在原内容的基础上将持续新增与人民群众办事密切相关的政府信息。同时，将目录和指南在政府公众信息网站公布，方便群众查询。

（五）加强政府网站信息公开平台建设。以苏州工业园区门户网站为政务公开第一平台，通过提供统一接口，整合集中各局办、各大公司、各企事业单位相关网站，不断提高政府信息整合度，积极发布园区经济社会建设和发展的最新情况，确保政府门户网站时时更新，让广大群众全面了解园区开发建设取得的新成效。

二、主动公开政府信息情况

严格按照《政府信息公开条例》的要求，以公开为原则，以不公开为例外，主动公开政府信息。

（一）公开的主要内容。2010年，在管委会政府网站上主动公开政府信息280件。主要工作流程是各局办在拟稿时审核确定文件是否公开，文件制发后，文秘机要处将文件正本及拟稿纸移交到档案中心，档案中心对确定公开文件进行统一编号，然后发布到政府信息公开网站。另外，档案中心在接到各局办需要补充公开的文件后，也会及时在网上对外公布。

（二）公开的主要载体。包括：园区管委会门户网站，各相关单位门户网站；一站式服务中心、中小企业服务中心等行政服务大厅；报刊、电视、电台等新闻媒体；档案馆，图书馆等；年鉴等。

三、依申请公开政府信息情况

2010年共受理依申请公开政府信息4件，相关部门全部在规定的时限内给予回复。

四、政府信息公开的收费及减免情况

政府信息公开工作的财政纳入本单位机关的财政管理。未发生收费现象。

五、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

园区管委会和管委会各部门2010年未发生针对政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

六、政府信息公开工作中存在的主要问题和整改措施

（一）主要问题。一是各单位对政府信息公开重要性的认识还不够平衡，个别单位对政府信息公开工作尚未给予应有的重视；二是政府信息公开的便民性还需要提高，尤其是适合基层的公开形式还不够丰富；三是政府信息公开的全面性和及时性不够，还部分存在应公开公文出现空缺断档现象。

（二）改进措施。一是增强各级各部门领导对政府信息公开工作的认识，进一步研究制定落实信息公开考核制度，规范信息公开办理流程，更好地充分发挥政府信息的宣传和引导作用；二是进一步拓展公开形式，以新档案中心大楼即将投用为契机，完善档案馆的政府信息公开汇聚和集中查询功能，增加适合社区群众的政府信息公开查询点，加强网上政府信息公开工作，更加方便群众查询；三是加强政府信息公开工作的监督检查，进一步规范政府信息公开的时限、形式、内容、程序和运行机制，确保政府信息公开取得实效。