园区管委会关于印发《苏州工业园区G20峰会环境质量保障工作方案》的通知

苏州工业园区管理委员会文件

苏园管〔2016〕73号

 

 

园区管委会关于印发《苏州工业园区

G20峰会环境质量保障工作方案》的通知

 

各相关单位：

现将《苏州工业园区G20峰会环境质量保障工作方案》印发给你们。请结合实际，认真贯彻落实。

 

苏州工业园区管理委员会

2016年7月7日  

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苏州工业园区G20峰会环境质量

保障工作方案

 

为确保二十国集团领导人第十一次峰会（以下简称“G20峰会”）期间园区环境质量满足相关要求，展示良好的生态环境和城市形象，根据市政府统一部署和要求，特制定本工作方案。

一、总体目标

环境空气质量达到国家二级标准，细颗粒物（PM2.5）指标日均值优于国家二级标准，保障水源地水质安全，水环境质量良好，不发生环境安全事故。

二、工作原则

1．联动共治、突出重点。落实江苏省G20峰会环境质量保障要求，结合实际，制定实施适合本区域主要污染源管控的保障措施。

2．综合施策、改善质量。切实强化大气、水、固废、辐射等污染源管控措施，确保环境质量达标。

3．防治结合、强化应急。以强化环境综合整治和会期管控措施为主，完善应急和联动机制，从严要求并保障落实。

三、实施时段

1．会前整治阶段：印发之日至8月22日，加大环境质量保障力度，做好G20峰会保障的各项准备工作。

2．会期保障阶段：8月23日至9月7日，管控措施全面实施，保障工作全面落实到位。

四、会前整治措施

成立G20峰会环境质量保障工作领导小组，全面落实国家、省大气污染防治、水污染防治、固废辐射污染防治、环境应急预警、环境质量监测等相关工作要求，按照苏州市和园区年度工作计划，加快推进重点任务和工程项目进度，加强环境质量保障执法督查，确保各项重点任务按时完成。7月底前，完成大气污染防治年度重点任务的70%以上。

五、会期保障措施

1．严格大气环境质量管控。加强对东吴热电、金华盛自备电厂排污控制，G20峰会期间，东吴热电、金华盛自备电厂限产30%；重点废气排放企业未按期完成治理任务、未安装废气收集处理装置或设施不能正常运行、废气不能稳定达标排放的一律停产，稳定达标排放企业实施二氧化硫、氮氧化物、烟尘及挥发性有机物等各项污染物排放减少50%以上的要求。根据苏州市相关要求，落实油气挥发性有机物污染管控、机动车限行、船舶和非道路移动机械管控等保障措施，园区非道路移动源停用30%；加大扬尘污染防治，严格控制施工扬尘、道路扬尘、码头堆场等各类尘源；强化城市环境综合整治，加大露天烧烤食品、露天焚烧、餐饮油烟等环境污染行为的治理力度。

2．严格水环境质量管控。保障饮用水源地、水厂等各项安全度夏应急防控工作，密切关注水源地藻情、草情、水情，加大水体监测巡测，强化水源地特征因子应急管控，及时处置水源地各种隐患，确保饮水安全。

3．严格固废辐射管控。严管危险废物。规范危险废物产生和处置的行为，严查偷倒、偷排违法犯罪行为，停止审批危险废物进入杭州市，严格限制跨境转移；严管放射源。严管辐射源、放射源转移、转让工作，停止审批放射源进入杭州市，对高风险源实行24小时值班制度和辐射事故“零”报告制度。

六、会期应急保障措施

根据G20峰会期间环境质量状况，按照G20峰会环境质量保障指挥部的指令，在严格落实会期保障措施的基础上，启动相关应急保障措施。

七、保障措施

1．加强组织保障。成立以工委委员、管委会副主任、规建委主任张剑为组长的G20峰会环境质量保障工作领导小组，全面协调环境质量和环境安全保障工作，定期召开工作例会，研究部署相关工作。成立由国土环保局、经发委、规建委、综合执法局和园区公安分局等单位组成的“园区G20峰会环境质量保障工作现场督查组”，具体落实责任分工，确保各项任务落实到位。

2. 严格执法监管。切实加强巡查和驻点督查，着重开展对重点燃煤企业和列入限产、停产企业，停工工地，码头堆场等方面的执法检查，确保环境质量保障措施落到实处。

3. 严肃责任追究。各部门要对工作内容切实加强巡查，发现问题立即责令整改，短期无法整治到位的，一律停产整治，确保各项环境保障措施落实，有效防范并及时消除环境风险隐患。对于环境质量管控不力的部门，园区管委会将严肃追究责任。

 

附件：

1. 苏州工业园区G20峰会环境质量保障工作领导小组

2. 苏州工业园区G20峰会环境质量保障现场督查工作组

3. 苏州工业园区G20峰会空气质量保障专项工作方案

4. 苏州工业园区G20峰会水环境质量保障专项工作方案

5. 苏州工业园区G20峰会环境质量监测保障专项工作方案

6. 苏州工业园区G20峰会环境应急保障专项工作方案

7. 苏州工业园区G20峰会环境质量保障管控企业指导名单

 

 

 

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附件1：

 

苏州工业园区G20峰会环境质量保障

工作领导小组

 

组  长：张  剑  工委委员、工委管委会副主任、规建委主任

副组长：王学军  国土环保局局长

成  员：唐  皓  纪工委副书记

杜  丰  经发委副主任

曾辉华  规建委副调研员

张阿四  综合执法局副局长

蒋效军  国土环保局副调研员

沈红专  科教创新区管委会副主任

王  迅  国际商务区管委会副主任

杨红亮  阳澄湖半岛旅游度假区管委会副主任

朱建华  园区公安分局副局长

梁  兴  娄葑街道办事处主任

肖文奇  斜塘街道办事处主任

陈宏根  唯亭街道办事处主任

余国华  胜浦街道办事处主任

许永春  湖西社工委书记

金  哲  湖东社工委书记

鲁晓辉  东沙湖社工委书记

王广伟  中新公用董事长

 

 

 

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附件2：

 

苏州工业园区G20峰会环境质量保障

现场督查工作组

 

第一组：南片（斜塘街道、独墅湖科创区及周边区域）

组  长：杜  丰  经发委副主任

副组长：徐  剑  国土环保局副局长

成  员：吴  纯（15190026856），陈小港（13862570550）

第二组：西片（娄葑街道、湖西社区及周边区域）

组  长：曾辉华  规建委副调研员

副组长：姚敏德  国土环保局副局长

成  员：朱世哲（18550503636），姚远（13771761757）

第三组：北片（唯亭街道、东沙湖社区及周边区域）

组  长：张阿四   综合执法局副局长

副组长：蒋效军   国土环保局副调研员

成  员：孔  健（13814896101），金永雷（13912782233）

第四组：东片（胜浦街道、湖东社区及周边区域）

组  长：朱建华  公安分局副局长

副组长：徐  珑  环境监察大队大队长

成  员：郭  昂（13606209033），孙亮（13915568662）

第五组：星海学校国控源周边2公里

组  长：朱  旻  国土环保局副局长

副组长：吴春雷  环境监察大队大队长助理

成  员：王  超（13814823372）

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附件3：

 

苏州工业园区G20峰会空气质量保障

专项工作方案

 

一、工作目标

推进苏州工业园区空气质量持续改善，保障G20峰会期间园区环境空气质量达到国家二级标准，细颗粒物（PM2.5）指标日均值优于国家二级标准。

二、会前整治措施

全面落实国家、省、市大气污染防治工作相关要求，按照江苏省、苏州市2016年大气污染防治工作计划，重点推进挥发性有机物治理、黄标车淘汰、扬尘污染防治等一系列工作任务。7月底前，园区完成大气污染防治年度重点任务的70%以上。

三、会期保障措施

1．严控燃煤热电厂污染物排放。G20峰会期间，加强对东吴热电、金华盛自备电厂脱硫、脱硝、除尘设施监管，确保达到《火电厂大气污染物排放标准》规定限值要求。督促东吴热电、金华盛自备电厂在G20峰会之前，做好低硫低灰分煤采购和储备工作；G20峰会期间，电厂要使用含硫率低于0.7%，灰分低于15%的优质煤；东吴热电、金华盛自备电厂限产30%。

责任单位：国土环保局、经发委、市场监管局

2．实施重点废气排放企业限产、停产。园区所有未按期完成治理任务、未安装废气收集处理装置或设施不能正常运行、废气不能稳定达标排放的工业企业一律停产。石化与化工企业禁止开、停车作业与检修放空作业。支持和鼓励相关企业妥善安排年度生产计划，在会期保障阶段实施停产大修。严控石化、化工、医药、表面喷涂、印刷等行业生产过程中的无组织有机气体排放。

按照二氧化硫、氮氧化物、烟尘及挥发性有机物等各项污染物减少排放50%以上的要求，对废气排放重点企业进行停产、限产。

责任单位：国土环保局、经发委、各街道、供电公司

3．加强油气污染监管。国土环保局对区内加油站油气回收治理设施使用情况进行检查，发现设施运行不正常的由经发委下达停止使用决定。旭硝子公司等卸油码头于G20峰会期间暂停卸油作业。

责任单位：国土环保局、经发委

4．加大机动车限行管控。加大公共交通运力保障，倡导“绿色出行”。积极配合浙江省、杭州市实施机动车通行管制措施，重点做好社会车辆宣传告知。

责任单位：园区公安分局

5．强化施工扬尘污染控制。推行绿色文明施工，落实建筑和道路施工现场封闭围挡、设置冲洗设施、道路硬化等扬尘防治措施，对扬尘治理不合格、措施落实不到位的施工场地实施停工整顿。

责任单位：规建委、综合执法局、国土环保局、园区公安分局、各街道

6．控制各类尘源。实施工业企业和裸地扬尘无组织排放的有效治理，港口、码头、车站、商品混凝土搅拌站等装卸作业及物料堆场落实控尘措施。煤炭、渣土、沙石等易产生扬尘物料实现密闭化运输，严禁抛洒滴漏。

责任单位：规建委、综合执法局、国土环保局、园区公安分局、各街道

7．加强道路保洁。实施道路保洁专项保障，一是对主次干道道路沿线进行重点清扫、保洁和检查，严格落实无尘清扫措施。每隔4小时连续进行洒水抑尘。二是加强巡回清捡力度，对垃圾等及时清理，不出现面状或堆状垃圾。

责任单位：综合执法局、园区公安分局、各街道

8．严控其他大气污染。综合执法局强化执法管理力度，加大露天烧烤食品治理，严禁露天烧烤以及严禁垃圾露天焚烧，维护良好的环境秩序。综合执法局和规建委强化对非道路移动机械管控，燃油的建筑机械、林业机械、园林机械、港作机械、工程机械等非道路移动源停用30%。

责任单位：规建委、综合执法局、各街道

四、会期应急保障措施

根据G20峰会期间空气质量变化情况，按照G20峰会环境质量保障指挥部的指令，在严格落实会期保障措施的基础上，启动相关应急保障措施。

1．加大燃煤电厂（含热电）排污控制。东吴热电、金华盛自备电厂限产50%。

责任单位：国土环保局、经发委

2．扩大企业停产、限产范围。按照二氧化硫、氮氧化物、烟尘及挥发性有机物等各类污染物排放减少60%以上的要求，进一步扩大停、限产企业范围。造船及船舶维修企业停止喷涂作业。其它处于上风向风道上的企业按照各类污染物减少50%以上的要求，进一步扩大停、限产企业范围。实施企业停产、限产应急措施，应确保安全生产。

责任单位：国土环保局、经发委、供电公司。

3．加大扬尘污染控制。除轨道交通工程工地外，土方挖填、土路基施工、拆除等易产生扬尘的施工作业一律停止施工。停工工地全面实行封闭围挡、物料遮盖、地面清洗，保持不产生扬尘。禁止运输渣土、沙石等易产生扬尘物料。

责任单位：规建委、综合执法局、国土环保局、园区公安分局、各街道

4．严控机动车污染。采取G20峰会环境质量保障指挥部提出的其他保障措施。

责任单位：园区公安分局、规建委、国土环保局

 

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附件4：

 

苏州工业园区G20峰会水环境质量保障

专项工作方案

 

一、工作目标

推进苏州工业园区水环境质量持续改善，确保G20峰会期间园区水环境质量稳中向好。重点做好吴淞江、娄江等断面以及太湖、阳澄湖饮用水源地水质安全保障工作。

二、会前整治措施

全面落实国家、省、市水污染防治工作相关要求，根据《苏州市水污染防治工作方案的通知》（苏府〔2016〕60号）和《苏州市阳澄湖生态优化三年行动计划的通知》（苏府〔2016〕61号），对照年度重点目标任务清单，加快实施各项水污染防治工程项目，确保工业、农业以及生活污染防治工作的顺利开展。

三、会期保障措施

1、做好太湖、阳澄湖安全度夏工作，保障饮水安全。加强湖体监测巡测，密切关注太湖、阳澄湖藻情、草情生长情况，及时掌控水情和饮用水源水质状况，加强藻情、草情、水情形势研判，及时处置各种隐患。清源华衍水务公司要加强自来水厂原水和出厂水质检测，确保供水水质安全。科学打捞水生植物，进一步完善长效管理机制，制定更加科学的打捞方案。强化应急处置能力，要建立和完善应急处置预案，加强应急队伍建设，做好应急物资储备和应急设备调试。加强汛期水闸管控，严防汛期饮用水源地周边河道倒流入湖，影响饮用水源水质。

责任单位：国土环保局、规建委、清源华衍水务公司

2、保障吴淞江、娄江等断面水质稳定。严格落实吴淞江、娄江断面整治达标方案，加快整治进度，确保跨界断面水质稳定。

责任单位：国土环保局、规建委

3、强化阳澄湖特征污染因子应急管控。加大对阳澄湖特征污染因子监测力度，及时上报相关情况，确保阳澄湖水源地水质稳定达标。

责任单位：国土环保局、规建委

 

 

 

 

 

 

 

 

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附件5：

 

苏州工业园区G20峰会环境质量监测保障

专项工作方案

 

一、工作目标

为推进苏州工业园区环境质量持续改善提供技术支撑，保障G20峰会期间园区环境质量达标。

二、工作内容

（一）空气质量监测预报工作

1．空气质量监测。园区环境监测中心站负责空气质量监测、质控工作，从人员和机制上确保活动期间空气质量监测站点正常运行和数据发布。建立24小时值班制度，安排好备用监测仪器，一旦出现异常情况，能及时响应，迅速解决问题。

2．信息共享和发布。在市环境监测中心协调和指导下，及时获取上级部门空气质量预报信息。发布环境空气质量实时报、日报。

（二）饮用水源地水质监测

1．饮用水源地水质自动监测。安排专人监视太湖、阳澄湖饮用水源地水质自动站监测数据，加密自动站仪器设备巡检频次，做好监测数据质量控制；实施饮用水源地水质日测日报。

2．饮用水源地环境状况监视。通过饮用水源地视频系统对水源地一级保护区进行监视，加大水源地人工巡查频次，密切关注水源地周边环境状况。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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附件6：

 

苏州工业园区G20峰会环境应急保障

专项工作方案

 

一、工作目标

加强环境应急管理，防范环境风险，保障G20峰会期间环境安全，不发生较大以上突发环境事件。

二、会前整治措施

1．做好环境风险防范和应急准备工作。督促环境风险源企业加强环境安全隐患的排查和整治工作，完善突发环境事件防控措施，切实降低环境风险。做好环境应急监测车辆和仪器设备的维护，保证仪器设备处于良好的应急准备状态。加强应急物资储备和环境应急队伍的管理，为应急处置提供有力保障。

2．完善应急协调和处置机制。进一步强化环境应急协调和处置机制，加大与公安、交通、安监、海事等部门的应急联动，加强信息报送工作，切实做好信息共享、协调联动和综合应对，提高突发环境事故的处置能力和效率。

三、会期保障措施

1．加强应急值守，妥善处置各类突发环境污染事故。切实做好环境应急值守工作，落实24小时值守制度。按照环境保护部“五个第一”的要求，对各类可能造成环境影响的突发事件及时作出响应，充分发挥环境应急专家的作用，配合政府做好各类突发环境事故的应急处置工作，保障会议期间的环境安全。

2．做好重污染天气预警和应急响应工作。按照《苏州市重污染天气应急预案》和《苏州市保障G20峰会空气质量工作方案》等文件的要求，做好会议期间的重污染天气预警和应急响应工作，及时通知相关部门落实应急响应措施，开展应急减排工作，减少大气污染物排放，切实保障会期的环境空气质量。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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附件7：

 

苏州工业园区G20峰会环境质量保障管控企业指导名单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

苏州工业园区管理委员会                                   2016年7月7日印发

共印：6份

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