社区治理多元化是当代基层治理的重要课题。苏州工业园区湖东社区作为基层自治的实践主体，在社区建设和治理中创新工作思维，坚持谋划推进基层自治的新思路、新方法、新途径，在先行先试的道路上探索社区治理的新篇章。

创新基层协商  参与式预算引入社区

参与式预算源自国外，在我国尚属于个别试点阶段。而作为今年琼姬墩社区党建书记项目重要内容的参与式预算试点，目的是打造党建引领下的基层协商机制，为社区居民参与社区事务管理提供参与讨论和决策的机会。苏州大学公共管理学院张晨教授及其团队（禾木堂社区发展中心）与琼姬墩社区党支部达成合作意向，为参与式预算试点工作提供全程指导与支持。近日，琼姬墩社区参与式预算试点工作筹备暨培训会议在居委会举行。

这次会议中，琼姬墩社区党支部肖雪华代表党支部与禾木堂社区发展中心就试点工作的流程进行反复讨论和协商，初步确定了具体工作流程和实施节点。一是前期宣传阶段，社区要利用好平台进行全覆盖的宣传；二是项目征集阶段，线上线下平台海选项目；三是项目筛选阶段，制定详细的筛选细则，确保筛选是项目的优胜劣汰过程；四是项目公众投票阶段，公众最终投票决定，确定2019年的社区为民服务项目。禾木堂社区发展中心团队就参与式预算规则、模式和具体程序等对参与式预算试点工作相关工作人员开展了首次业务知识培训。

参与式预算在社区是个新鲜事物，琼姬墩社区党支部探索走在创先争优、先行先试的道路上。参与式预算试点作为党建为民项目之一，借助社区建设理事会平台，并有望同今年园区试行的“红色管家”项目有机结合，希望在党建引领、基层协商、居民自治等方面继续做出有益探索。

社区与商户共建共发展

5月26日，时代上城北社区的活动室热闹非凡，科蒂思维学科机构的外教Hayro老师在带着小朋友们学习英语。Hayro老师用生动的肢体语言、有趣的游戏教给孩子们数字、颜色、水果的英文。寓教于乐的教学方式让孩子们对英语的学习充满了兴趣，也受到了在场家长的一致好评。

这么有趣的英语课程，对居民完全是免费的，这是社区与商户联盟共建带来的福利。

时代上城北社区下辖两条商业街，在文明示范商业街的创建过程中，社区针对商户开展公益宣传，积极探索社区与商户共建之路。在得知居民有儿童英语学习的需求时，社区工作人员联系上了商户科蒂思维学科机构，与其确定了机构进社区的宣传尺度和宣传要求后，双方就儿童英语公益课程达成共识，于是，一份由社区提供场地、机构提供课程的免费英语大餐端上了社区未成年人的文化餐桌。今后社区还会深度挖掘共建项目和共建方式，不断提升社区服务功能，共同创建文明和谐的社区。

用法治思维为社区自治加冕

业主在什么样的情况下可以不交物业费？小区物业用房物业公司可否开展经营行为？业主该如何监督物业兑现服务合同承诺？相信大部分的业主都曾有过这样的疑问。5月29日晚，澳韵社区党支部再次邀请到简文律师事务所汪彧杲律师就小区内业主广泛关注的社区自治和物业管理问题进行了专项培训，参加专项培训的有小区业主代表、社区党员、居民小组长以及部分热心业主。

活动开始，社区党支部书记李彦就本次系列培训主要内容及目的做简要介绍，并就澳韵社区目前存在的社区自治及物业管理“疑难杂症”进行概括。随后，汪律师结合相关物业管理条例及苏州地方性法规，以近些年法院判定的经典案例为切入点，重点对物业公司责任承担类问题以及物业费缴纳、物业公司权利与义务、物业服务标准、物业合同细化等等问题进行了深入浅出地精彩讲解。此次培训通过面对面交流的形式，为业主答疑解惑，提升其参与社区自治的能力。培训中各位业主认真听讲并进行记录，在现场交流讨论环节，部分楼道业主代表就目前小区遇到的问题与汪律师进行了充分交流与讨论。

本次活动是澳韵社区党支部在党建为民服务项目中举办的旨在提升业主自治能力的专项系列培训，系列培训为期10次。“持续推进社区自治重点工作，继续提升业主社区自治能力，加强业主之间的凝聚力，更好得为社区居民提供服务”是澳韵社区党支部今年的重点工作。对比第一期的培训，当天的第二期培训明显多了一些业主代表的参与，社区党支部书记李彦表示，只要居民们能够一起面对小区问题，多沟通、摆事实、讲依据，再复杂的物业问题也能被化繁为简，逐个攻破，努力参与到和谐社区建设中，让小区更美好。　　

编辑 吴莹 孙明敏 王政
审核 蒋芬菲
2018年5月31日