自2016年以来，苏州工业园区东湖大郡社区党总支在下辖的东湖大郡二期试点成立了社区建设理事会，通过党建引领，社区居委会、物业、业委会、社区警务室、社会组织等多方单位参与、协商共治的方式，进一步提升了社区治理水平。经过近两年的运行，社区建设理事会在社区治理中的重要作用也越来越明显。

2017年，对于东湖大郡社区建设理事会来说是稳步前进的一年。东湖大郡二期小区自建成以来已有13个年头，小区里硬件设施老化、车辆停车紧张、小区环境脏乱等问题也越来越严重。今年，东湖大郡社区党总支结合“六个一基层大走访”，入户调查，收集了不少与居民生活息息相关的问题。通过社区建设理事会，社区党总支将问题抛给各方单位，通过民主协商，合力献言献策，为居民解决了很多问题：完成二期北门改造，更换儿童游乐设施及健身器材，小区大门实现了人车分流，增添了车牌自动识别系统，重新铺设消防管网，新增小区车辆违停系统，更换小区围栏……一年来，细数这一桩桩惠民实事，社区建设理事会为居民交上了一份满意的惠民实事答卷。

建队伍搭平台 规范理事会运行

为了加强社区建设理事会的管理，切实发挥好社区多元共治的作用，社区建设理事会在成立之初就制定了社区建设理事会章程，明确了各方的职能范围、责任分工、议事规则等，保证社区建设理事会高效有序运行。今年年初，社区建设理事会建立了一支由社区党员、居民组长、热心居民等组成的义务巡逻队，搭建居民群众参与社区治理的平台，使更多的热心居民参与社区治理，将小区内生活环境、治安、娱乐设施等问题一并向社区建设理事会反馈。为了更加规范管理制度，社区建设理事会全年召开2次全体理事会会议，每月召开常态会议，定期汇报理事会工作情况，听取各方单位的意见和建议，协商讨论需要解决的问题。同时邀请社区党员、业主代表、居民组长等各方轮流旁听会议，有效监督理事会的落实情况。在9月份，东湖大郡二期业委会换届选举之时，业委会负责人代表社区建设理事会向全体业主代表汇报了理事会相关的工作，一件件惠民实事得到了业主代表的肯定。

合力“抱团” 多方解决停车难

小区停车难是很多老小区的老大难问题。东湖大郡二期共有1324户，规划车位653个，车位配比只有1:0.4。小区停车位紧张导致了很多业主在小区内乱停车，经常出现堵塞消防通道、影响其他业主车辆通行、破坏绿化等问题，存在很大的安全隐患。社区居委会、物业、业委会等有关部门也从各个渠道接到了很多有关车位的投诉。社区党总支十分重视此问题，为了更好地解决停车难，社区建设理事会就此展开了讨论。最终，通过协商一致，东湖大郡二期业委会与物业合力决定“四步走”，从改造小区门禁系统、制定小区停车管理规则、重新规划临时停车位、增设“小区车辆违停系统”走来解决停车难问题。经过长达半年多时间的改造，小区大门实现了车牌自动识别，杜绝了外来车辆浑水摸鱼的现象，同时实现了人车分流，不仅减少了行人与车辆碰擦的危险现象，行人进出小区也需要刷门禁，进一步提高了小区的安全系数。

通过小区全体业主过半签字同意并公示，东湖大郡二期业委会制定了自己的停车管理规定，并与社会组织联合开发了一套智能的“小区车辆违停系统”，利用“互联网+”技术，有效监督小区业主规范停车，实现了业主自我监督、自我管理，进一步推进了小区自治管理。同时，社区还多次在社情民意联系日活动中向有关部门建议修改非机动车道临停时间，为小区没有车位的业主缓解停车压力。

入户走访集民意 为民谋幸福

为了更好地发挥党总支作用，下沉服务，社区党总支结合“六个一”基层大走访，鼓励社区党员干部深入群众，做好收集民意工作，切实为居民解决问题、谋幸福。在入户走访过程中，居民反映了不少问题：小区围栏生锈破损严重、楼道内墙壁涂料脱落、儿童游乐场所及健身路径损坏无人维修等。社区党总支收到问题反馈后，义务巡逻队的志愿者进行了实地勘察，将存在的安全隐患一一记录，在社区建设理事会会议上汇报问题。在业委会与物业的配合下，小区的围栏更换了，脱落的外墙也重新进行了粉刷。在业委会与开发商交付“历史遗留”用房时，业委会说服开发商更换小区内的两处儿童游乐设施。东湖大郡二期北门完成了改造，曾经简陋的大门如今焕然一新。小区内消防管网正在改造中，消除了存在的安全隐患，很多居民在居民QQ群、业主群里为这些惠民举措点赞，大家都开心地说小区变得越来越高大上了。

社区居委会、业委会、物业是社区管理的有机组成部门，社区建设理事会的成立，实现了社区自治过程中“一核多元”的管理机制，即以社区党总支为核心，社区居委会、业委会、物业等多方单位相互协作，形成合力，协商共治，提升社区治理水平。

编辑 沈丹青

2017年11月8日