为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》，按照生态环境部《排污许可管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）、《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》（以下简称《管理名录》）规定，现就2019年苏州工业园区排污许可证申领工作通告如下：
一、2019年需申领排污许可证的排污单位行业范围
2019年共有15个行业大类22个细分行业的排污单位须申领国家级排污许可证，15个行业大类为：畜牧业03（数字为国民经济行业分类代码，下同）、食品制造业14、酒饮料和精制茶制造业15、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋业19、木材加工和木竹藤棕草制品业20、家具制造业21、化学原料和化学制品制造业26、汽车制造业36、电气机械和器材制造业38、计算机通信和其他电子设备制造业39、废弃资源综合利用业42、电力热力生产和供应业44、水的生产和供应业46、生态保护和环境治理业77、通用工序。22个细分行业详见附件1。
二、排污许可证申领前期筹备工作
（一）前期经金鸡湖中央商务区、阳澄湖半岛旅游度假区、高端制造与国际贸易区、独墅湖科教创新区的排查，初步确定出2019年需要申领国家级排污许可证的排污单位名录（详见附件2）。为将园区内纳入2019年申领国家级排污许可证的排污单位全部汇总到名录中，保障名录的全面性和准确性，避免产生遗漏，园区内各排污单位需认真对照名录和行业分类，确定属于应申报的，但不在已经汇总的名单中的单位，须于3月8日前填报排污单位自主填报表（详见附件3），并提交到功能区。功能区联系方式：
金鸡湖中央商务区：69880320；邮箱：csf@sipac.gov.cn；
阳澄湖半岛旅游度假区：67068871；邮箱：huangm@sipac.gov.cn；
高端制造与国际贸易区： 62983986；邮箱：hechuxiu@sipac.gov.cn；
独墅湖科教创新区：62607099 ；邮箱：cjg@sipac.gov.cn。
（二）组织培训和申报推进
园区国土环保局将配合市生态环境局，组织名录内排污单位参与申报培训。名录内排污单位须指定专人负责，按照明确的时间节点要求，认真组织实施许可证填报工作。
三、排污许可证初审和核发
名录内排污单位需向市生态环境局申领排污许可证，园区国土环保局负责初审工作、市生态环境局负责核发。
排污单位填报信息完成后，统一提交市生态环境局。园区国土环保局将委托第三方初审排污单位填报信息，对不符合要求的填报内容，提出修改意见。排污单位须于2个工作日内完成修改并重新提交。
市生态环境局：0512-65112815；国土环保局：0512-66680895。
四、排污许可证申请程序
（一）注册、登录：排污单位登录全国排污许可证管理信息平台进行注册（网址http://permit.mee.gov.cn/）；
（二）填报并公开信息：排污单位应当按照排污许可证申请与核发技术规范（在全国排污许可证管理信息平台首页“法规标准”栏目下载）在全国排污许可证管理信息平台上填报并提交排污许可证申请材料，按照《管理办法》要求，实行重点管理的排污单位应进行申请前信息公开；
（三）提交书面申请：排污单位向核发部门提交通过全国排污许可证管理信息平台印制并经法定代表人（主要负责人）签字和单位盖章的书面申请材料；
（四）核发部门按照审核程序和管理要求对申请材料进行审核（必要时开展现场核查），依法做出核发排污许可证或者不予核发的决定。
五、排污许可证申请时限
已经建成并实际排污的排污单位，在2019年12月31日前申请并取得排污许可证；在2019年12月31日后建成的排污单位，在启动生产设施或者在实际排污之前申请并取得排污许可证。
六、法律责任
根据《管理办法》规定，排污单位应当依法持有排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。应当取得排污许可证而未取得的，不得排放污染物。建议排污单位在2019年10月31日前向核发部门申请领取排污许可证，逾期未申请可能会导致排污单位无法在2019年12月31日前取得排污许可证。
自2020年1月1日起，排污单位必须按照要求持证排污、按证排污，否则一经发现，环境保护主管部门将依法责令停止生产，并作出严厉处罚，同时违反《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国水污染防治法》有关规定的，最高可以处两百万元罚款。
七、其他说明
（一）生态环境部、江苏生态环境厅、苏州市生态环境局对排污许可证的申领范围、申领时限、申领程序等作出新规定的，按照新规定执行。
（二）本通告由园区国土环保局解释。
附件：
1、2019年需申领排污许可证的行业明细表
2、2019年四个功能区内待发国家级排污许可证排污单位名录
3、排污单位自主填报空白表单
4、国民经济行业分类GBT4754—2017
苏州工业园区国土环保局
2019年2月27日