一、指导思想

         根据《苏州生态环境提升三年行动计划（2018—2020 年）》明确的

    “2018年完成‘散乱污’ 企业（作坊）整治，2019 年巩固提升整治成效、

    全面清除‘散乱污’企业”的工作要求，立足园区自身实际，在巩固现有

   “散乱污”企业（作坊）整治成果的基础上，逐步建立和完善长效管理机制，

    具体包括严格“散乱污”企业（作坊）禁入机制，健全“散乱污”企业

   （作坊）发现机制，完善“散乱污”企业（作坊）整治机制，深化舆论宣传

    机制，实现“散乱污”企业（作坊）整治工作常态化、科学化、标准化、

    高效化。

      二、工作目标

        坚持将园区“散乱污”企业（作坊）专项整治工作作为“263”重点工

    作对待，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖”的原则，各有关部门要坚

    持严格落实部门职能管理责任，各司其职，各负其责，密切配合，协调联动。

    进一步改善园区区容区貌和环境质量、进一步提高执法监管水平、进一步提

    高群众获得感为目标，常态化开展“散乱污”企业（作坊）整治工作。

      三、工作内容

   1、严格“散乱污”企业（作坊）禁入机制。强化市场准入防控机制，经济

   发展、行政审批、国土环保、综合执法、规划建设、市场监管、公安、供水

   及供电等部门，要牢牢把好市场准入关，加大监管力度，对不能达到条件的

   坚决不予准入。对不符合国家法律法规、产业发展政策及选址规划布局要求

   的项目，坚决不予办理项目审批、核准、备案手续；对未能按期完成节能减

   排任务、存在严重安全、环保、消防隐患且拒不整改或整改未完成的企业，

   不予办理新建项目手续；对新排查发现及新申报营业执照的企业（作坊）要

   严格审查。完善国有资产、集体资产出租制度，要将有无“散乱污”企业

  （作坊）纳入责任制考核范畴，加强对工业出租房屋的管理，进一步压实房

   东的责任，与房东签订各类保证书，严防“散乱污”类企业（作坊）入驻，

   各责任单位防止“散乱污”企业（作坊）死灰复燃。

   2、健全“散乱污”企业（作坊）发现机制。各责任单位要不定期组织排查

   梳理工作，对已列入整治类企业（作坊），建立“回头看”制度，发现存在

   回潮现象的要重新纳入，同时涉及群众举报投诉的、上级交办的有关环境污

   染企业事项，必须全部列入排查范围，排查结果登记造册，实行一企一档，

   并上报园区“263”办公室备案。各属地要明确“散乱污”企业（作坊）界定

   标准，制定常态化巡查监管方案，有遗漏的“散乱污”企业（作坊）要立即纳

   入整治名单并补充上报。

   3、完善“散乱污”企业（作坊）整治机制。将巩固“散乱污”企业（作坊）

   整治长效管理工作列入重要议事日程和办事日程，形成主要领导亲自抓，分管

   领导具体抓，一级抓一级，层层抓实的良好局面。市场监管、公安、综合执法、

   环保、消防、供电等相关部门加强沟通交流，强化联动执法，形成合力，依法

   依规推动“散乱污”企业（作坊）整治工作。

   4、深化舆论宣传机制。园区“263”办设立“散乱污”企业（作坊）举报热线，

   并在主要媒体公开，及时受理、处理举报投诉，接受群众监督；充分利用广播、

   电视、报纸、网络等媒体，持续加大深化“散乱污”企业（作坊）专项整治的宣

   传引导力度，形成严厉打击“散乱污”企业（作坊）的高压态势，营造全社会保

   护生态环境的良好氛围。