一、部门主要职责
中共苏州工业园区国际商务区工作委员会、苏州工业园区国际商务区管理委员会(以下简称国际商务区工委、管委会)于2013年3月正式成立,与苏州工业园区综合保税区管理办公室(以下简称综保办)合署办公,实行一套班子。 国际商务区工委、管委会(综保办)是以综保区为核心的国际商务区功能板块的管理机构,独立运作,主要负责协调推进国际商务区经济发展和社会管理。
二、内设机构
国际商务区管委会(综保办)内设党政办、企业和公共服务处、招商处三个处室,其职能分别为:(1)党政办:负责党政事务、政策研究、发展规划、信息交流和统计工作;负责日常接待、采购、财务等机关行政事务;负责统筹协调驻区单位后勤服务;负责物业管理和维修;负责宣传报道工作。(2)企业和公共服务处:负责区域基础设施建设、项目施工管理;负责海关监管设施及监控系统管理;负责入驻企业服务工作;负责区域安全稳定和社会管理、城市管理。(3)招商处:负责项目招商工作,包括招商计划的制订与实施、项目洽谈、外资项目的立项批复、招商活动中同各相关单位的协调;行业化、专业化、重大项目的招商策划与实施。
三、年度主要工作任务
2016年,国际商务区管委会(综保办)严格按照园区工委管委会的指示要求,立足大局、聚集重点,深入推进国际商务区建设,着力提升经济发展的质量和效益,加快打造成为辐射全国的智慧商贸平台、面向国际的自由贸易园区,通过不断抓落实、抓突破、抓推进,继续当好园区转型升级的排头兵、科学发展的先行者。 重点抓好以下工作:
1、全力做好政策功能落实与争取工作,进一步提升区域竞争优势。国际商务区是园区重要的功能板块,日益凸显出对园区经济发展的重要支撑和示范作用,在开放创新综合试验工作中将积极参与、快步向前。对此,国际商务区将继续做好借鉴、对接自贸区和其他先进地区创新发展经验,继续推进政策功能的完善提升,与海关、检验检疫、国税、外管等监管部门通力合作,全力以赴搞好贸易多元化试点,优化模式流程,突破瓶颈困难,破解难题问题。同时,积极研究,未雨绸缪,做好新政策新功能的争取,保持争先态势,保证领先优势。
2、加大择商引资和项目引进力度,进一步丰富区域业态,扩大业务规模。国际商务区将以园区开放创新综合实验为良好契机,充分利用好现有政策功能,谋划好新一轮发展目标,抓紧引进符合国际商务区发展的新项目新企业,充分利用存量资源和优势,深挖潜力,建设好有效和先进的载体和软硬件设施,以项目促建设,以建设推项目,并研究推出相应优惠政策,以总部、龙头、大型项目带动上下游产业链企业一同扎堆发展,形成集聚效应。同时,与物流中心协同作战,发挥企业开发运营和建设维护优势,为区域发展保驾护航。
3、认真落实区域总体规划加快载体建设,进一步形成区域发展新后劲。国际商务区将严格按照区域十三五产业规划和控制性详细规划方案内容,全面开展区域新一轮开发建设,进一步集聚产业能量,塑造区域发展新亮点,提升区域整体形象,将国际商务区打造成为满足新时期企业新需求和适应园区新时期发展目标的国际商贸集聚区域。同时,区域将倒排时间,抓好进度,加快推进重点项目的载体开发与建设,确保各项目早建成、早投产、早收益,进而产生更多更大项目的带动力和集聚力,增强区域发展后劲。
4、切实加强企业和公共服务工作,进一步发挥好亲商亲民传统服务精神。通过开放创新综合试验,帮助企业做大做强,扎根园区,集聚发展。加大企业走访、调研力度,掌握企业动态,协调解决问题,落实好各类帮扶资金。加强转型升级引导,鼓励制造业企业分离发展现代服务业,拓展内销及电子商务功能。鼓励企业充分利用综保区与贸易功能区两个区域、两种功能,同时拓展国内国外两个市场,通过调整经营策略以及提供更多优质高效的增值服务吸引客户,实现业务的跨越式发展,有力促进园区经济增长。
5、全面落实从严治党要求,进一步做好党建廉政工作。严格按照园区的统一部署,做好“三严三实”的各项工作,并结合党员教育、党组织建设和廉政廉洁工作,把“三严三实”教育延伸到普通党员干部,搞好学习与讨论。同时,继续推进区域非公党建工作,将经济发展和党组织建设有效结合起来。全力构筑好惩防体系,把廉洁从政、廉政为民的意识牢牢树立在每个党员干部心中,并坚决执行八项规定,节约用好每一项经费,把新时期对党员干部的要求落到重点,做到实处。
6、从严做好区域安全生产监管工作,进一步确保区域稳定发展。在园区安监部门的统一指挥下,全力贯彻好“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,将安全生产工作摆在重要位置,常抓不懈,严防死守。同时,与各督查执法部门紧密合作,狠抓专项整治,切实抓好区域内道路交通、消防、建筑施工等重点领域的安全监管,促进各载体单位积极落实安全责任,及时消除各类安全事故隐患,为区域的长远发展营造一个安全稳定的良好环境。
四、收支预算情况说明
(一)收入预算
财政拨款(补助)收入15711.32万元。其中一般公共预算15711.32万元。
(二)支出预算
1、一般公共服务支出 13850.60万元;
2、公共安全支出 131.30万元;
3、医疗卫生与计划生育支出172.22万元;
4、城乡社区支出1557.20万元。
(三)主要支出内容
1、一般公共服务支出13850.60万元,主要用于完善国际商务区功能板块建设,解决国际商务区管委会以及海关、国检等派驻机构在综保区的日常办公需要。
2、公共安全支出131.30万元,主要用于国际商务区交巡警警务室的日常运行以及综保区驻区武警后勤保障。
3、医疗卫生与计划生育支出172.22万元,主要用于市食药监局药品进口口岸二期建设及日常运营。
4、城乡社区支出1557.20万元,主要用于综保区围网内环境提升以及市政设施维护。
(四)一般公共预算情况
详见附表
(五)政府性基金预算情况
无
(六)国有资本经营预算情况
无
(七)“三公”经费预算情况
“三公”经费支出是指因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费支出。2016年本部门“三公”经费支出预算总计24.97万元,其中:因公出国(境)费0元,公务用车购置及运行费9.97万元,公务接待费15万元。具体情况见附表。
(八)财政政策性专项支出情况。
财政政策性专项预算2050.00万元,用于扶持国际商务商贸转型,根据《园区管委会关于加快苏州工业园区国际商贸转型发展的若干意见》(苏园管[2014]27号)和《园区管委会关于印发<关于加快苏州工业园区国际商贸转型发展专项资金管理办法>的通知》(苏园管[2016]2号),主要用于经认定符合条件的从事进出口业务的商贸物流、跨境电子商务、进出口商品展览展示和进出口商品专业市场等业态的企业。