【业务动态】

奋进新时代 开启新征程 努力开创园区档案事业发展新局面

园区档案工作会议召开

    3月9日，苏州工业园区档案工作会议在档案大厦召开。会议回顾总结2017年园区档案工作，交流先进经验，部署2018年主要工作任务。工委管委会办公室副主任崔广全主持会议，园区档案管理中心主任作全区档案工作报告，园区党工委委员、管委会副主任、工委管委会办公室主任朱江出席会议并讲话。

2017年，园区档案管理中心在园区党工委、管委会的领导下，立足园区实际，紧紧围绕园区档案事业“十三五”发展规划，努力建设具有开发区特色的档案事业品牌，档案管理工作取得新成效。会上，刘海燕主任从档案基础业务和依法治档水平、档案资源建设、档案公共服务效能、档案文化史志工作、档案信息化建设、档案教育培训和档案队伍建设等方面回顾总结了2017年园区档案工作总体情况。

    会议明确了2018年园区档案工作要点及六个方面的主要目标任务：一是夯实业务基础，提升档案依法治理水平；二是围绕发展大局，分类推进各领域档案服务能力；三是优化档案资源，构建区域大档案发展格局；四是扩展价值，推动档案地情史志文化建设；五是依托信息化平台，打造档案信息化和档案科研新高地；六是加强档案人才队伍建设，实现档案工作的可持续发展。

    朱江主任充分肯定了2017年园区档案工作取得的成绩。他指出，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，园区党工委、管委会提出要高质量建设世界一流高科技产业园区，着力打造“创新源地、产业高地、民生福地、宜居胜地”。档案工作是党和政府一项存史、资政、为民、育人的重要基础性工作，在全局工作中具有十分重要的地位。他对全区档案工作者提出了三点要求：一是要提高认识，切实把握新形势下档案工作的新要求；二是要围绕中心，强化档案服务能力建设；三是要凝聚合力，努力营造档案事业发展的良好环境。他希望全区档案工作者不忘初心，牢记使命，履职尽责，开拓创新，扎实做好新一年的档案工作，为园区建设“创新源地、产业高地、民生福地、宜居胜地”做出新的贡献。

    会上，园区行政审批局、房地产交易管理中心、商业旅游发展有限公司、港华燃气有限公司共4家单位做了交流发言，各功能区、各部委办局、各派驻机构、各公司、各直属单位、各街道、各社工委档案工作分管领导和档案员以及档案管理中心全体人员参加了会议.

? 市方志办主任陈兴南一行调研园区方志工作

 3月13日上午，市方志办党组书记、主任陈兴南、副主任诸晓春、王炜和编纂处处长丁瑾等一行到园区档案管理中心开展调研工作。

园区档案管理中心主任刘海燕从志鉴编纂、地情资源体系建设等方面汇报了2017年地方志工作情况，重点汇报了今年园区将着重抓好的自然村变迁图志编纂，名镇名村志工程编纂，地税志、政法志、教育志等专业志部门志指导，以大数据为基础构建园区特色地情资源体系等工作。园区档案管理中心工作人员汇报了园区声像资料库系统建设项目情况。

市地方志办公室副主任诸晓春指出园区方志工作有声有色，角色意识强，工作周密细致，园区信息化工作对全市方志工作有很大借鉴作用。市方志办党组书记、主任陈兴南指出，园区档案管理中心高度重视地方志工作，善于整合资源，敢抓敢管，在具体工作中想干事，能干成事。这种工作态度和能力值得充分肯定。他希望园区地方志工作继续保持上下联动，将规定动作高质量完成，对变迁图志等特色项目要抓质量，抓进度，做优做强；在年鉴工作方面要创新；在推动传统社区志、部门志方面迈出坚实的步伐。

会后，双方就借鉴园区声像资料库建设事宜进行了对接研讨。

园区档案管理中心举办2018年度第一期综合档案业务培训?

    根据园区2018年综合档案业务培训计划，园区档案管理中心于2月1日在星湾学校玲珑湾校区举办了第一期业务培训。园区内计划参加2018年江苏省档案工作星级测评、复评以及有档案工作规范化管理培训需求的各学校档案员22人参加了此次培训活动。

    随着园区档案规范化工作的不断推进，越来越多的学校开始重视档案工作的规范化，截止2017年12月底，园区共有14家学校通过了江苏省档案工作星级测评，其中四星级2家，三星级11家，二星级1家。星湾学校于2014年创建星级档案室，成为了园区教育系统首家通过江苏省档案工作四星级测评的单位，也是园区教育系统综合档案业务培训的基地。

    本次培训采用了现场面授和实地观摩相结合的形式。档案管理中心业务处王雁重点为大家解读了江苏省档案工作规范测评细则，介绍了星级测评和复评的申报工作要求和申报流程，讲解了全宗卷、全宗指南、大事记等内容的编制规范和要求，同时介绍了工作要点和工作方式，以利于大家提高工作效率，并提供了大量模板供大家参考。

培训人员结合面授内容，参观了星湾学校的档案室、阅档室、档案库房和成长馆。通过实地观摩和讲解，大家对档案工作星级创建以及档案规范化工作有了更直观的了解。

此次以面授和观摩相结合的培训形式受到了大家的一致好评，对各学校档案员的实际业务操作技能和业务水平的提升具有重要的推动作用。

园区档案管理中心举办2018年度第二期综合档案业务培训

    2月7日下午，园区档案管理中心综合档案第二期业务培训在园区商业旅游发展有限公司举办。园区内计划参加2018年江苏省档案工作星级测评和星级复评工作以及有档案工作规范化管理培训需求的非学校类单位的33名档案员参加了此次培训活动。

近年来，园区各单位围绕《苏州工业园区“十三五”（2016～2020）档案事业发展规划》的总体思路和主要任务，积极开展档案工作，档案意识不断增强，档案规范化管理工作水平不断提高，档案工作取得了一定成效。截止2017年12月底，园区共有41家星级单位，其中五星级单位7家、四星级单位5家、三星级单位22家、二星级单位7家。其中，苏州工业园区商业旅游发展有限公司档案管理各项工作全面开展，在档案工作的组织管理、基础业务、信息化建设和开发利用等方面做到精细化管理，成效显现。公司于2012年顺利通过了江苏省档案工作四星级测评，成为园区国企中首家通过江苏省档案工作四星级测评的单位，同时也成为了园区综合档案业务培训的重要基地之一。

    本次培训会围绕江苏省档案工作规范测评细则和创建星级档案室的申报工作要求、申报流程等内容，进行了详细解读，培训人员还实地参观了商旅公司的陈列室、档案室、阅档室和档案库房。

    此次面授和观摩相结合的培训活动，使大家对档案工作星级创建以及档案规范化工作有了更直观的了解，也为各单位开展档案规范化管理工作和提升各档案人员的业务水平起到了积极的推进作用。

《苏州工业园区年鉴（2018）》组稿工作暨业务培训会议召开

1月17日下午，《苏州工业园区年鉴（2018）》组稿工作暨业务培训会议在园区档案大厦召开，120多位来自各部委办局、各功能区、各公司、各派驻机构、各直属单位、各街道、各社工委的年鉴撰稿人以及园区年鉴编辑部全体工作人员参加会议。

本次会议由园区档案管理中心主任刘海燕主持。中心副主任张萍对2017年的年鉴工作进行了总结，充分肯定了年鉴供稿人员及编辑人员的工作成绩，并客观总结、分析了在2017年年鉴工作中存在的问题，同时结合《苏州工业园区年鉴（2018）》组稿通知要求，部署了2018年的年鉴编纂工作。刘主任在会上进一步强调了年鉴组稿、供稿工作的重点和要求，她希望各单位年鉴撰稿人要精心组稿，真实、全面反映本单位、本部门大事、要事、特色事；要精耕细作，撰写规范，突出地方综合年鉴的时代特色、专业特色和行业特色；组稿供稿编纂，要加强通力合作，注重时效，圆满完成编纂任务。

本次会议特别邀请了苏州市档案局年鉴编辑部主任哈幸凌作题为《年鉴条目内容选择及编写常见问题分析——以地方综合年鉴为例》的年鉴专题培训讲座。哈主任对年鉴基础知识、年鉴内容选择、年鉴条目编写三个方面的内容进行了详细讲解，并重点剖析了年鉴内容选择和年鉴条目编写中常见的问题，帮助年鉴编撰人员进一步、明确条目编写规则，规范年鉴撰写体例。

本次培训是园区档案管理中心自2013年《苏州工业园区年鉴》正式出版发行以来，首次组织的覆盖全区组稿单位范围的年鉴组稿工作和编纂业务培训会议，为进一步推动2018年园区年鉴编纂工作的顺利开展，提高园区各单位的年鉴供稿质量，提升园区年鉴编纂的整体水平具有重要意义。

园区召开《苏州工业园区自然村变迁图志》编纂启动暨培训会

为确保《苏州工业园区自然村变迁图志》系列丛书编纂工作有序顺利开展，1-2月，园区在四个街道分别召开了系列丛书编纂启动暨培训会。苏州市地方志办公室、园区工委管委会办公室、园区档案管理中心和各街道《苏州工业园区自然村变迁图志》编纂委员会、编辑部成员、社区采编人员等参加了启动暨培训会。

《苏州工业园区自然村变迁图志》系列丛书编纂工作是一项系统文化工程，是园区历史文化建设传承的一件大事，对于传承、抢救和挖掘江南水乡传统文化具有深远的历史意义；对于保留乡土文化记忆，留住乡音、乡思、乡风，焕发市民爱乡情怀具有重要的现实意义；对于社会发展特定阶段波澜壮阔的开发区动迁具有特殊的纪念意义。这一工作的开展，将对全国开发区开发利用好区域历史文化，实现开发建设与文化建设互动并融产生广泛而深刻的示范引领效应。

会议指出，编纂《苏州工业园区自然村变迁图志》是政府和地方志编纂人员历史担当和文化自觉的真实体现，相关人员要明确这次工作的重要性，担当好本区域历史文脉传承者、延续者和保护者的重要角色，切实把编纂好图志作为对历史负责的大事来做。会议对编纂工作进行了动员，要求各社区成立各自编辑部，负责本社区的资料采集、村图绘制等工作，街道编委会下设的编辑部要认真做好材料统稿工作,并上报园区档案管理中心进行审核，保质保量完成编纂任务。

会议明确了园区开展《自然村变迁图志》的目的、意义与总体要求，市地方志办公室对采编人员作了“关于史志资料的收集与整理”的讲座，园区档案管理中心工作人员部署了编纂中街道和社区的工作任务，并对志稿编写要点进行了详细培训和说明。

自编纂工作筹备启动以来，园区档案管理中心积极主动指导各街道做好前期准备工作，制定统一的培训编纂手册，指导各街道根据园区统一要求成立编纂委员会，按照园区工作总方案和实施步骤要求细化各卷志书资料搜集和编纂任务。各街道表示将在市方志办和园区档案管理中心的指导下，根据市地方志办公室、园区工委管委会办公室以及园区档案管理中心提出的各项要求，结合此次培训的内容，进一步细化、深化各项工作，确保按计划、保质保量完成编纂任务。

园区档案管理中心赴胜浦街道做专题业务培训

3月22日下午，园区档案管理中心在胜浦街道办事处举办了“提升档案意识  规范档案工作”专题培训。胜浦街道领导班子成员、机关综合办公室全体工作人员以及社区、直属单位、公司负责人、分管领导及专兼职档案员150人参加了此次培训。

园区档案管理中心的王雁老师从档案的基础知识入手，让大家对档案的概念、分类、价值和作用以及文件转化为档案的条件、档案工作的内容等有了一个基本的理解，又围绕档案工作十大发展趋势，重点介绍了中国当前的档案法治化建设进程、《档案管理违法违纪行为处分规定》中的违法违纪行为规定、档案工作的规范化标准化，还对《江苏省机关团体企业事业单位档案工作规范》的基本内容进行了解读，并就机关层面、下属各单位层面如何做到“人人都是档案员”、推动单位档案工作规范化、法治化提出了良策。

胜浦街道有着重视档案工作的传统和良好的档案工作基础。去年街道档案工作通过“江苏省档案工作三星级”的复评，对拆迁档案也进行了规范整理，得到了市档案局和园区档案管理中心的肯定。

随着时间的推移，档案的重要性日益显现。今年街道已经在开展《苏州工业园区自然村变迁图志》的编纂，在编纂过程中涉及到许多资料的查询、确认、运用，这些都离不开街道综合档案室丰厚的档案资源的积累以及综合档案室人员对档案资源的充分挖掘和运用。

此次讲座不仅丰富了档案理论知识，还明确了单位领导、分管领导、专兼职档案员及业务经办人员等每个人的工作职责，对于提升整个街道的档案意识、增强业务素质与能力、促进胜浦街道档案事业更好发展，都具有重要的指导意义。

园区档案管理中心年鉴编辑部赴杭州市史志办交流学习

3月23日，园区档案管理中心年鉴编辑部一行4人赴杭州市史志办年鉴处，交流学习年鉴编纂工作经验，进一步提升园区年鉴的编纂水平。

杭州市史志办年鉴处处长袁啸马介绍了《杭州年鉴》的编纂工作情况，并结合《杭州日记》的编纂分享了年鉴编纂的工作思路、工作方法和措施。双方还就年鉴的编纂理念、组稿方式、编辑模式、装帧设计、年鉴图片的来源渠道与征集等各类问题进行了深入探讨。档案管理中心介绍了近几年来园区年鉴编纂的工作情况。交流座谈后，编辑部一行参观了杭州方志馆。

   本次交流活动进一步促进了园区年鉴编辑部与兄弟单位的交流与联系，有助于园区年鉴编辑部进一步优化工作流程，探寻更为科学、合理的年鉴编辑理念与思路，提升园区年鉴的总体编纂水平。

【业内讯息】

国家档案局印发《电子档案管理系统基本功能规定》

日前，国家档案局印发了《电子档案管理系统基本功能规定》（以下简称《功能规定》），并于公布之日起正式实施。2001年6月5日国家档案局公布的《档案管理软件功能要求暂行规定》同时废止。

  当前，各行各业办公自动化系统的广泛应用产生了大量的电子文件。这些电子文件归档形成的电子档案都会移交到档案部门进行管理和长期保存，并提供利用。而此项业务工作的开展，注定离不开电子档案管理系统。2001年6月，国家档案局印发了《档案管理软件功能要求暂行规定》，但伴随信息技术的发展与新业态的不断产生，该规定已经无法适用于今后电子档案管理系统的开发和应用，迫切需要新的规范出台。2016年底，国家档案局技术部牵头启动了《功能规定》文稿的起草工作，先后组织了10余次研讨会，邀请了国家档案局相关部门、北京市档案局、天津市档案局、清华大学、人民大学和部分技术企业的专家，对文稿的体例、框架、文字以及内容等进行了全面讨论。经反复论证和广泛征求意见，最终形成了正式公布的《功能规定》。

  《功能规定》秉承开放、适用原则，要求系统具有开放和可扩展的体系架构，满足各级各类档案馆基础业务应用和未来发展的需求。《功能规定》的框架结构设计以国家各级各类档案馆开展电子档案管理职能为基准，以电子档案管理业务的工作流程为主线，包含了总则、系统总体要求、档案接收、档案整理、档案保存、档案利用、档案鉴定与处置、档案统计、系统管理和附则共10章内容。

  《功能规定》中的条款内容突出了基本业务特点，规定了电子档案管理系统应满足电子档案移交接收、长期保存、共享利用和安全可靠等业务需求的基本功能，能有效促进各级各类档案馆开发和应用电子档案管理系统的规范化建设。《功能规定》中的每一项要求，都是电子档案管理系统应具备的必要功能。技术公司必须遵循《功能规定》的各项要求来开发此类系统。《功能规定》的出台，有利于电子档案管理系统实现科学化、规范化建设，有利于实现电子档案更好地共享及利用，使档案业务人员可以利用电子档案管理系统实现对电子档案的科学、高效和安全管理。

《江苏援藏援疆建设志》苏州片暨《苏州扶贫协作和对口支援志》（暂定名）编纂工作会议在市政府会议中心召开

2月1日，《江苏援藏援疆建设志》苏州片暨《苏州扶贫协作和对口支援志》（暂定名）编纂工作会议在市政府会议中心召开。市级机关志书编委会成员单位主要领导和四市六区政府分管援建协作或地方志工作的领导、方志部门主要负责人近50人参加了会议。会议由市政府马九根副秘书长主持，市政府徐美健副市长到会并讲话。

会上，马九根传达了省政府召开的《江苏援藏援疆建设志》工作会议精神及苏州部署落实启动情况，并指出市政府高度重视《江苏援藏援疆建设志》苏州片工作，由李亚平市长任编纂领导小组组长，《苏州扶贫协作和对口支援志》（暂定名）由李亚平市长任编委会主任。市政府三位分管市长任副组长、编委会副主任，市级机关相关部门主要负责同志、各市（县）区政府主要领导任成员，把援建志书的编纂作为重要政治任务予以推进落实。市地方志办公室党组书记、主任陈兴南就推进《江苏援藏援疆建设志》苏州片编纂工作和启动《苏州扶贫协作和对口支援志》（暂定名）编纂工作作情况说明，明确了志书架构、时序和质量要求。

市政府徐美健副市长在讲话中提出三点要求：一是要统一思想、提高认识，进一步增强做好编纂工作的使命感责任感。编纂《江苏援藏援疆建设志》是省委、省政府的重要决策，要从讲政治、顾全局的高度，系统总结苏州援藏援疆建设和对口帮扶工作的各项成就。二是要突出重点、挖掘典型，力求编纂工作彰显苏州特色。要把具有苏州特色的好做法好经验要重点进行总结提炼，启迪后人。要注重体现中央、省、市扶贫开发重大决策部署和方针政策，要深度挖掘典型人物、代表性援建项目，全方位展现我市对口援建工作取得的成效。三是要加强领导、落实责任，切实保障编纂工作顺利推进。各地各有关部门要严格按照市委、市政府的部署要求，明确目标责任，加强分工协作，整体推进志书初稿的编写工作。

【简讯】    

  1月23日，省地方志办公室召开全省地方志工作会议，宣读江苏省地方志书优秀成果通报，园区《娄葑镇志》获得综合优秀成果镇村志类三等奖。

  1月24日下午，苏州市地税局档案管理中心主任朱水琴一行来园区档案管理中心交流数字档案室建设工作。

  2月9日，园区工委管委会办公室下发《做好2017年度园区机关档案归档和移交工作的通知》，部署安排 2017年度园区机关档案归档和移交工作。

  为进一步规范园区动迁档案管理工作，2月9日，园区工委管委会办公室下发《关于进一步规范苏州工业园区动迁档案管理工作的通知》。

  2月28日，江苏省档案局科技处副处长顾斌一行来园区档案管理中心指导“全国示范数字档案室”创建工作。

  3月6日，市档案学会召开2018年学会秘书长会议，各市、区档案学会、小组负责人参加。

  3月6日下午，《苏州工业园区地税局志》送审稿研讨会召开。

  3月9日下午，上海市静安区档案局局长陈凌一行来园区档案馆考察。

  3月20日，苏州市地方志办公室举办年鉴业务培训交流会。

  3月22日上午，苏州市地方志办公室在昆山市地方志办会议室召开《江苏省援藏援疆建设志》暨《苏州扶贫协作和对口支援志》编纂工作座谈会。

  3月29日上午，合肥高新技术产业开发区管委会办公室副主任周李岩一行来园区档案馆考察。

  3月30日下午，最高人民法院办公厅副主任陈宜芳一行来园区档案馆考察。

  3月30日下午，《苏州市政法志》系列志书共性篇章研讨会在苏州市政法委会议室召开。

  近日，由《中国档案》杂志社评选的“我们眼中2017年档案界十大新闻”出炉，苏州丝绸档案入选《世界记忆名录》在列。

【档案大观】

园区档案文化精品——《胜浦旧影》：

民俗——记忆的风情  节庆

节庆，是胜浦的岁时习俗。每年的时时节节，胜浦人总会有形形色色的各类传统活动，以示庆贺。不论是过年的焋年糕、新春的春台戏，还是观音生日的烧香，他们都是按照自己的意愿、自己的方式去活动。

旧时，新春里的春台戏是百姓最热闹最开心的活动。演出的虽是大家都是熟知的传统戏曲，但村民们还是自带凳子，争相观看。当到了一些神灵菩萨的节日，那些虔诚的人们不惜平时攒着积起的钞票，也要结伴出游烧香，了个心愿。

春节临近，家家要焋年糕。

春节期间村村有春台戏。

妇女们在表演挑花篮节目。

每到春季，妇女们都要结伴外出烧香，借佛游春。

每年三月二十八汛，农村会摇船去赶庙会。